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回到东京以后，麦克阿瑟立即发表公告，宣布“联合国军”已发起总攻势。他信心十足地说：“联合国军对在北朝鲜新的赤色军队的庞大压缩和包抄行动已经临近决定性的时刻。在过去的三星期中，作为这一钳形攻势的独立组成部分，我们各军种空中力量以模范的协同和有效率的持续攻击，成功地切断了敌军的补给线，敌军来自北方的增援已大大减少，基本物资供应受到显著限制。这一钳形攻势的右翼，在海军出色的支援下，以一个辉煌的战术行动稳步推进，现已抵达一个居高临下对敌实施包抄的有利位置，在地理上将敌人在北部势力所及的潜在区域拦腰切断。这一钳形攻势的左翼，今天早晨也已发起总攻，向前推进，以完成压缩，并合拢铁钳。假如获得成功，实际上就可结束战争。”

至11月25日，西线“联合国军”完全进入志愿军的预设战场，志愿军完成诱敌深入的任务。

根据“联合国军”进展情况，志愿军准备在南朝鲜第2军团所属的第6、第7、第8师进到熙川以南的妙香山—下杏洞一线后，以第38、第42军和第40军一部从东西两翼实施侧后攻击，将其歼灭，占领德川、宁远，然后向军隅里、三所里方向攻击前进，断敌退路，打开战役缺口，造成整个战役扩张战果之战机。西线其他各军于上述部队在清川江东岸发起攻击后，迅速抓住清川江西岸之敌，视情况或先歼灭美第24师于龟城、泰川地区，或先歼灭美骑兵第1师、美第2师于温井以南地区，而后集中主力分割包围各个歼灭敌军部队。

为统一指挥第38、第42军歼灭南朝鲜第2军团3个师的作战，特由副司令员韩先楚组织志愿军前进指挥所。本来彭德怀要亲自上第一线，但几位副司令员从安全和指挥全局的角度考虑，坚决不同意。

彭德怀致电韩先楚，西线的攻击时间为25日晚，西线各军则视情况发展再定。同时要求韩先楚根据战场的具体情况，确定最后的作战部署。彭德怀在电报中还提出，总的原则是先切断、包围，求得全歼南朝鲜第7、第8师之目的。

23日，南朝鲜第7、第8师进至德川、宁远线，并继续向北推进；南朝鲜第6师则由价川地区东移至北仓里、假仓里，遗防由美第2师接替；美骑兵第1师、第24师、英第27旅及南朝鲜第1师已进至球场—龙山洞—博川一线。

23日，中央军委电示志愿军：

我在清川江东岸发起进攻后，美二师、骑兵一师有东向增援的可能。如该两敌东援，我位于清川江西岸之第39、第40军均难以达到配合第42、第38军歼灭伪七、八两师之目的，因而可能影响到下步的作战。同时也将因第42、第38军所形成的迂回突击力量不够，使战局难以发展。

中央军委建议以第40军东进与第38军靠拢，增强左翼的突击力量；第42军三个师全部首先歼灭宁远地区之南朝鲜第8师，然后向孟山、北仓里进攻南朝鲜第6师；以第38军全力首先歼灭德川地区的南朝鲜第7师；以第40军对付球场、院里方向可能向东增援的美第2师和骑兵第1师，以保证我第38、第42军首先歼灭南朝鲜第7、第8师，并为下一步对美军作战造成战役迂回的有利条件。如果第40军东移，第39、第66、第50军应向前推进至适当地区，牵制美第2、第24师等的东援行动。

根据军委的指示和敌情变化，11月24日7时，志愿军司令部决定对部署进行调整：第40军东移新兴洞、苏民洞及以北地区，以一个师接替第38军第112师防务，阻击敌人，军主力向杜日岭、西仓插进，阻止美军东援或北援；第40军东移后，第39、第66、第50军亦逐次东移，逐次接防，保持战线的完整。

毛泽东接到志愿军的作战部署后，于24日深夜致电彭德怀等：

你们本日七时的作战部署是完全正确的，望坚决照此执行。望你们充分注意领导机关的安全，千万不可大意。此次战役中敌人可能使用汽油弹，请研究对策。

就在麦克阿瑟到前线视察的当天，韩先楚最后确定歼灭南朝鲜第7、第8师的部署：以第40军插到苏民洞、杜日岭、九政里及以南，将南朝鲜第7、第8师与美军的联系隔断；以第38军第112师正面各团进至新兴洞以南地区，师主力南下向云松里攻击，第114师经莎坪向德川攻击，第113师迂回到德川以南，该军以围歼南朝鲜第7师为目的；以第42军8个团歼宁远南朝鲜第8师（主力由头上洞向北及西北攻击），另派一个加强团进到仁德里，对付北仓、孟山可能来援之敌。两军以25日黄昏为统一攻击时间。

美第8集团军对面临的灾难竟毫无觉察，仍在继续进攻，进攻正面扩大到300公里，与东线美第10军间的空隙更加扩大。西线部队几乎都在清川江一线，且各师间间隙很大。总之，整个布势呈现出兵力分散、翼侧暴露、后方空虚的态势。南朝鲜第2军团以第7师为左翼、第8师为右翼、第6师为预备队，企图先前出至德仁峰—神奇峰—三月江巨里—百岭川一线，占领进攻出发阵地，并与其左翼的美第9军协同北进，夺取柔院镇—熙川一线，然后向鸭绿江突进。

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